행정안전부가 5월 15일부터 10월 15일까지 운영한 ‘2026년 여름철 자연재난 대책기간’ 동안 풍수해 인명피해가 잠정 1명으로 집계됐다. 지난해 25명보다 96% 줄었고, 재산피해는 1조1307억원에서 1209억원으로 89.3% 감소했다. 전국 강수량은 평년보다 적었지만 특정 지역에 짧은 시간 동안 비가 집중되는 극한 호우가 이어졌다. 행안부는 산사태·하천재해·지하공간 침수 등 인명피해가 우려되는 유형을 중점 관리하고, 정량적인 대피 기준과 읍·면·동 현장 대응, 위험시설 점검, 재난정보 전달 수단을 운영했다고 밝혔다.
극한 호우 속 인명피해 1명…재산피해 1209억원
행안부 발표에 따르면 올여름 풍수해 인명피해는 8월 17일 경남 거제에서 발생한 1명이다. 사면 붕괴로 발생한 토석류에 매몰된 사례로, 인명피해가 없었던 2015년 이후 가장 적은 규모다. 지난해에는 풍수해로 25명의 인명피해가 발생했다. 재산피해는 공공시설 927억원, 사유시설 282억원으로 집계돼 총 1209억원이었다. 전년 재산피해 1조1307억원과 비교하면 89.3% 감소한 수치다.
| 구분 | 2025년 | 2026년 | 감소율 |
|---|---|---|---|
| 인명피해 | 25명 | 1명 | 96% |
| 재산피해 | 1조1307억원 | 1209억원 | 89.3% |
피해 규모가 줄었지만 강수 상황은 지역별 편차가 컸다. 올여름 전국 강수량은 평년보다 적었으나, 일부 지역에 짧은 시간 폭우가 집중되는 등 강수 변동성이 컸다고 행안부는 설명했다. 특히 8월 17일 경남 거제에서는 일 최다강수량 654.3㎜가 관측돼 역대 3위를 기록했고, 1시간 최다강수량은 124.5㎜로 역대 4위에 올랐다. 인명피해 1명도 이날 거제에서 발생했다. 행안부는 대책기간 동안 산사태와 하천재해, 지하공간 침수를 3대 인명피해 유형으로 정해 관리하고 위험 징후가 발견되면 주민을 먼저 대피시키는 대응체계를 운영했다.
대피 기준 수치화하고 읍·면·동장에 명령 권한
정부는 기존에 정성적 판단을 중심으로 적용하던 통제·대피 기준을 올해 처음 정량 기준으로 정립했다. 산사태의 경우 누적 강수량이 300㎜ 이상이면서 1시간 강수량이 50㎜ 이상이면 즉시 대피하도록 했다. 행안부는 현장에서 위험 상황을 판단하고 대피를 결정할 때 활용할 수 있도록 기준을 마련했다고 밝혔다. 읍·면·동장에게는 주민대피명령 권한을 부여했다. 행안부는 현장 책임자의 대피 결정과 민관 협력 실행력을 높이는 방향으로 대응체계를 운영했다고 설명했다.
부산 서구에서는 다가구주택 하부 축대의 균열을 확인한 뒤 주민들을 사전에 대피시켰다. 직후 축대 붕괴사고가 발생했지만 인명피해는 없었다. 경기 오산시에서는 7월 9일 오산천 수위가 급격히 상승하자 신장2동장 주도로 인근 반지하주택 주민들을 경로당으로 조기 대피시켰다. 두 사례는 위험 징후를 확인한 뒤 읍·면·동 현장에서 주민 대피를 시행한 사례로 행안부가 제시했다. 대책기간 중 행안부는 위험 징후 발견 시 주민을 우선 대피시키는 현장 중심 대응을 운영했으며, 산사태·하천재해·지하공간 침수에 대한 관리도 함께 진행했다.
대피지원단 9만7641명…위험시설 평균 2회 이상 점검
고령자와 장애인 등 재난 상황에서 스스로 대피하기 어려운 주민에 대한 지원도 확대됐다. 주민대피지원단은 전국 모든 시·군·구로 확대해 구성 인원을 9만7641명으로 늘렸다. 전년보다 30% 증가한 규모다. 자력 대피가 어려운 우선대피대상자는 2만6189명을 발굴해 지원체계를 구축했다. 전년 대비 증가율은 114.8%다. 행안부는 안전취약계층을 위한 대피 지원 체계를 강화했다고 밝혔다.
재해위험시설에 대한 점검도 대책기간 동안 이뤄졌다. 빗물받이 424만 개소, 산사태취약지역 3만4072개소, 지하차도 1097개소 등을 대상으로 평균 2회 이상 집중 점검했다. 예방시설 설치 현황을 보면 지하차도 진입차단시설은 설치 의무대상 564개소 가운데 520개소에 설치를 마쳤다. 설치율은 92.2%다. 맨홀 추락방지시설은 19만8000개소에 설치해 78.6%를 구축했고, 침수 우려 반지하주택에는 2만4689가구에 침수방지시설을 설치해 70.4%를 완료했다. 행안부는 위험시설 점검과 예방조치도 대책기간 중 강화했다고 밝혔다.
긴급재난문자 11회 발송…거제서 사이렌 첫 활용
극한 호우 상황에서 위험 정보를 주민에게 전달하는 수단도 추가됐다. 올해 처음 도입한 ‘재난성호우 긴급재난문자’는 재난 수준의 비가 관측되면 읍·면·동 단위로 자동 발송되는 문자다. 발송 기준은 1시간 강수량 85㎜와 15분 강수량 25㎜ 이상이 함께 관측되거나, 1시간 강수량이 100㎜ 이상인 경우다. 문자는 7월 17일 대구 수성구에 처음 발송됐으며 대책기간 동안 총 11회 발송됐다.
8월 17일 경남 거제시 일운면 일대에서는 주민 대피를 위해 민방위 사이렌을 처음 활용했다. 행안부는 재난문자와 재난방송, 예·경보시설에 민방위 사이렌을 더해 가용한 정보전달 수단을 동원했다고 밝혔다. 거제에서는 이날 일 최다강수량 654.3㎜와 1시간 최다강수량 124.5㎜가 기록됐고, 풍수해 인명피해 1명도 발생했다. 행안부는 이번 대책기간에 나타난 미흡 사항을 분석해 위험지역 관리와 취약계층 보호를 중심으로 재난대응 체계를 보완할 계획이라고 밝혔다.
윤호중 행정안전부 장관은 “올여름 기록적인 극한 호우에도 중앙정부와 지방정부가 긴밀히 협력하고, 위험 요인을 사전에 찾아 주민을 한발 앞서 대피시키는 현장 중심 대응으로 인명피해를 크게 줄일 수 있었다”라며 “앞으로도 재난에 취약한 곳부터 세심하게 살피고, 위험을 먼저 찾아 대응하는 예방 중심의 재난관리로 국민 생명을 지키는 정부로 거듭나기 위해 최선을 다하겠다”라고 밝혔다. 행안부는 대책기간의 미흡 사항을 점검한 뒤 위험지역 관리와 취약계층 보호를 중심으로 대응체계를 보완할 방침이다.
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