배추 도매가격이 전년 대비 42% 하락하고, 소비자 가격도 14% 떨어지는 등 급격한 가격 하락이 이어지고 있다. 농림축산식품부는 가을배추 1만톤 수매비축에 이어 3만톤 출하정지를 포함한 추가 대책을 조기에 시행한다. 한편, 정부는 김장재료 할인에 640억 원을 투입해 배추·무 등 김장재료를 최대 40% 할인하고, ‘김장 한 포기 더하기’ 캠페인으로 소비 확대를 꾀한다.
배추 가격 급락과 생산·수요 현황
2026년 11월 상순 기준 배추 도매가격은 포기당 1,900원으로 전년 동기 대비 42%, 평년 대비 32% 낮은 수준이다. 소비자 가격도 포기당 3,211원으로 전년 대비 14%, 평년 대비 20% 하락했다. 농림축산식품부는 가을배추 생산량이 121만4,000톤으로 전년 대비 19%, 평년 대비 3% 증가했으며, 12월부터 출하되는 겨울배추는 26만5,000톤으로 전년 대비 7%, 평년 대비 11% 늘어날 것으로 전망한다. 반면 김장배추 수요는 약 58만3,000톤으로 전년 대비 9.1% 감소할 것으로 추정된다. KREI는 이러한 생산·수요 격차가 공급 과잉을 초래해 가격 하락을 부추기고 있다고 분석했다.
정부의 4대 수급 안정 대책
농식품부는 11일 발표한 ‘2026년 김장재료 수급안정대책’에 따라 다음 네 가지 핵심 조치를 추진한다.
1⃣ **가을배추 1만톤 수매·비축** – 11월 중순부터 진행 예정이며, 추가 비축을 위해 겨울배추도 필요 시 수매한다.
2⃣ **산지 출하정지·시장 격리** – 11월 하순 이후 전남광주 해남·진도 등에서 공급 과잉이 예상되는 배추 약 3만톤을 대상으로 출하를 일시 중단한다.
3⃣ **가격 차·소득 보전** – 출하정지 참여 농가에 경영비 이상의 금액을 보전하고, 겨울배추 재배농가에는 평년가격의 80%까지 차액을 보전한다.
4⃣ **수출·할인 지원** – 김장재료 할인행사에 640억 원을 투입해 배추·무 등을 최대 40% 할인하고, 김치업체에 배추 할인 공급 및 수출 물류비를 지원한다.
송미령 농식품부 장관은 "배추 생산량 증가와 소비 부진으로 가격이 하락하면서 농업인들의 어려움이 커지고 있다"며 "가용한 정책수단을 최대한 동원해 배추 가격 회복과 농가 경영안정에 만전을 기하겠다"고 밝혔다.
전남광주통합특별시의 지역 맞춤형 대책
전남광주통합특별시도 농식품부와 연계해 지역 특성을 반영한 대책을 발표했다. 배추 재배 면적 6,978㏊(전국 38%)를 보유한 지역은 다음과 같은 조치를 시행한다.
- **출하정지·시장 격리**: 약 3만톤(≈400㏊) 배추를 대상으로 출하를 정지하고, 시장 격리 방식으로 공급을 조절한다. 사업비는 58억 원이다.
- **가격 차 보전·수입안정보험**: 출하정지 농가와 계약재배 미참여 농가에 가격 차를 보전하고, 수입안정보험을 통해 평년 수입의 85%까지 보장한다.
- **작목 전환 지원**: 260㏊ 농가에 ㏊당 450만 원(총 12억 원) 지원해 다른 작물이나 휴경으로 전환하도록 돕는다.
- **소비 촉진 행사**: 로컬푸드 직매장·하나로마트·공영 쇼핑몰 남도장터 등에서 배추 판매를 촉진하고, 김장 재료 할인 행사를 진행한다.
손명도 통합특별시 농축산식품국장은 "배추 가격이 예년에 비해 크게 떨어져 농가의 시름이 깊어지고 있다"며 "통합시 차원에서 할 수 있는 최대한의 조치를 취하고 정부와 함께 가격이 조기에 안정될 수 있도록 하겠다"고 말했다.
할인·캠페인으로 소비 확대
정부는 배추·무 등 김장재료에 640억 원을 투입해 최대 40% 할인을 제공한다. 또한 ‘김장 한 포기 더하기’ 캠페인을 전개해 지방정부·농협·공공기관과 협력, 전국적인 김장 나눔행사와 김치 단체 구매를 확대한다. 김치협회 누리집은 11월 11일부터 24일까지 2주간 김치 공동구매 신청을 받고 있으며, 공공기관·기업의 적극적인 참여를 독려하고 있다. 이러한 소비 활성화는 가격 회복과 농가 소득 안정을 위한 보완책으로 자리잡고 있다.
| 항목 | 규모 |
|---|---|
| 가을배추 수매·비축 | 1만톤 |
| 출하정지·시장 격리 대상 | 3만톤 |
| 할인·캠페인 예산 | 640억 원 |
| 지역 작목 전환 지원 | 260㏊ |
향후 일정 및 전망
농림축산식품부는 11월 하순부터 출하정지 조치를 시행하고, 12월 하순부터는 겨울배추 추가 수매비축을 검토한다. 전남광주통합특별시도 12월부터 추가 시장 격리를 검토하고, 작목 전환 지원을 포함한 예산을 확대한다. 정부와 지자체는 가격 회복과 농가 경영안정을 위해 추가 대책을 지속적으로 모니터링하고, 필요 시 신속히 조정할 방침이다.
출처 : 해당 기관 보도자료
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