울산시, 트램 1호선 착공 앞두고 7개 동 순회 대시민 간담회 개최

울산시가 트램 1호선 본 공사 착공을 앞두고 노선이 지나는 7개 동 주민들을 직접 찾아가 사업 추진계획과 공사 기간 교통소통 대책을 설명하고 의견을 듣는다. 내년 상반기 본 공사 착공에 앞서 시민들이 공사 일정과 주변 교통 여건 변화를 미리 파악하고 대비할 수 있도록 마련됐다. 각 동의 11월 통장회의가 끝난 뒤 이어지며, 통장과 지역주민 등 동별 50∼100명이 참석할 예정이다. 울산시는 간담회를 통해 그동안의 사업 재검토 결과와 향후 추진계획을 설명하고, 지난 10월 발표한 시민불편 최소화 교통종합대책의 주요 내용을 안내한다. 특히 공사 영향이 가장 클 것으로 예상되는 문수로 구간의 교통소통 대책을 중점적으로 설명한다. 주요 설명 내용은 공업탑로터리 평면 5지 교차로 개선, 문수로 남북측 우회로 정비, 직진 위주 통행체계 구축 및 실시간 최적신호 운영, 옥동 학원차량 대기공간 확보, 단계별 시공을 통한 차로 점유 최소화, 시민 체감형 통합 알림 서비스 제공, 문수로 우회도로 조기 개설의 7개 소통대책이다. 이어 질의응답 시간을 갖고 공사 중 차량 통행과 대중교통 이용 등 주민들의 일상생활과 관련한 불편 사항과 건의사항을 듣는다. 제시된 의견은 검토를 거쳐 교통대책에 반영하고, 반영 결과도 주민들에게 알릴 계획이다. 이를 위해 울산시는 남구와 해당 동의 협조를 받아 간담회 개최 홍보 현수막을 게시하고 행정복지센터에 안내 자료를 비치하는 한편, 통장을 통해 간담회에 참석하지 못하는 주민들에게 홍보 소책자를 배부할 예정이다. 김창현 울산시 교통국장은 공사로 인한 불편을 시민들이 미리 알고 대비할 수 있도록 주민들을 직접 찾아가 설명하는 자리를 마련했다고 밝혔다. 이어 간담회에서 나온 의견을 하나하나 꼼꼼히 살펴 교통대책에 반영하고, 공사 기간에도 시민들의 일상이 멈추지 않도록 책임 있게 챙기겠다고 말했다.

7개 동 행정복지센터 순회 일정과 세부 내용

울산시는 트램 노선이 지나는 7개 지역 주민을 대상으로 트램 1호선 대시민 공개간담회를 개최한다. 각 행정복지센터에서 열리는 이번 간담회는 10일 신정4동(오후 2시10분)을 시작으로 12일 신정2동(오후 2시30분), 13일 삼호동(오후 3시), 25일 무거동(오전 10시), 25일 옥동(오후 2시20분), 25일 삼산동(오후 4시), 26일 달동(오후 2시30분) 순으로 진행된다. 시는 그동안의 사업 재검토 결과와 향후 추진계획을 설명하고, 지난달 22일 발표한 시민 불편 최소화를 위한 교통종합대책의 주요 내용을 안내한다. 특히 공사기간 가장 큰 교통 혼잡이 예상되는 문수로 구간에 대한 대책을 중점적으로 설명할 계획이다. 이어 질의응답을 통해 공사중 주민 불편 사항과 건의사항을 듣고 제시된 의견은 검토를 거쳐 교통대책에 반영할 계획이다. 한편 울산시는 막대한 재정 투입과 공사 과정에서의 시민 불편 등을 이유로 울산 도시철도 1호선 건설을 재검토했지만 막대한 손해배상 및 매몰비용 발생, 법적 분쟁 우려 등을 이유로 지난달 사업을 정상적으로 추진하기로 했다. 울산시는 올해 4월 우선시공분 공사에 들어가면서 2029년 말 개통을 공식 목표로 내걸었다. 그러나 민선 9기 출범 뒤 교통 혼잡과 재정 부담을 이유로 사업을 원점에서 다시 들여다봤고, 결국 내년 2월 본공사에 들어가 2030년 1월 개통하는 것으로 확정했다. 재검토 과정에서 울산시는 사업 중단도 법적으로 따져봤다. 하지만 손해배상 없이 계약을 해지할 방법이 없다는 결론을 냈다. 사업을 멈추면 이미 들어간 비용은 매몰되고, 국비를 반납해야 하며, 시공사 손해배상까지 떠안아야 한다는 판단에서다.

트램 1호선 사업 개요 및 기본계획 변경

울산 도시철도 1호선에 투입될 수소트램 모형과 사업 제원을 살펴보면, 울산도시철도 1호선(트램) 개통 목표가 2029년 말에서 2030년 1월로 바뀐다. 울산시는 차량기지 위치 변경과 사업기간 연장을 담은 기본계획 변경 절차에 들어갔다. 울산시는 울산도시철도 1호선 건설사업 기본계획 변경안에 대한 관계전문가·시민공청회를 연다고 8일 밝혔다. 공청회는 오는 27일 오후 3시 30분부터 5시 30분까지 울산시의회 1층 시민홀에서 열린다. 도시철도법과 행정절차법에 따라 기본계획을 바꾸려면 거쳐야 하는 법정 절차다. 공청회에서는 용역 책임기술자가 기본계획 변경안을 발표한다. 주요 변경 사항은 차량기지 위치 변경과 사업기간 연장이며, 이에 따른 총사업비와 재원조달 방안도 처음으로 공개한다. 이어 관계 전문가와 울산시의원, 시민단체 관계자 등 6명이 패널 토론을 하고 시민 질의응답을 받는다. 환경영향평가법에 따른 환경영향평가서 초안 주민설명회도 같은 자리에서 열 계획이다. 도시철도 1호선은 태화강역에서 신복교차로까지 10.85km 구간에 정거장 15곳을 두고 수소전기트램을 운행하는 사업이다. 당초 총사업비는 3814억 원이며 이 가운데 국비가 2288억 원이다. 차량기지 부지가 바뀌면 토지 보상비와 설계비가 다시 산정된다. 공사 기간이 길어질 경우 물가 상승분도 반영해야 한다. 늘어난 사업비를 국비로 얼마나 채울지, 아니면 시비 부담이 커지는지가 이번 변경안의 핵심이 될 전망이다. 공청회에 참석하지 못한 시민은 서면으로도 의견을 낼 수 있다. 제출 기간은 27일부터 다음 달 4일 오후 6시까지다. 울산시 광역트램교통과에 직접 내거나 우편·팩스·전자우편으로 보내면 된다. 울산시는 접수한 의견을 검토해 기본계획 변경안에 반영할 방침이다.

법적 검토 결과와 사업 지속 추진 배경

울산시는 사업 중단 가능성을 검토했지만, 합법적인 중단 방안을 찾지 못한 데 따른 것으로, 공사 기간 시민 불편을 줄이기 위한 교통대책 마련에 행정력을 집중할 방침이다. 시는 22일 트램 1호선 건설사업 재검토 결과와 함께 5대 분야 20개 과제로 구성된 시민불편 최소화 교통종합대책을 발표했다. 앞서 울산시는 극심한 교통 체증과 재정 부담에 대한 시민 우려를 고려해 사업을 원점에서 재검토하고 합법적인 중단 방안이 있는지 살펴왔다. 시민 공론화와 중앙부처 질의, 계약업체 협의, 법률 자문 등을 진행했지만 사업을 중단할 수 있는 방법을 찾지 못했다. 지난 7월 16일 울산시의회에서 공론화 조례안이 부결된 데 이어 기획예산처와 국토교통부에 대한 질의에서도 합법적인 중단 방안이 확인되지 않았다. 행정안전부는 공사 정지 기간이 60일을 넘으면 발주기관의 책임 사유에 해당해 대가를 지급해야 한다는 입장을 밝혔으며, 계약업체와 법률 자문 역시 손해배상 부담 없이 계약을 변경하거나 사업을 중단하기는 어렵다고 판단했다. 울산시는 사업을 무리하게 중단할 경우 국비 반납과 매몰비용, 손해배상 청구 등 법적 분쟁으로 재정 부담이 커질 수 있다고 보고 사업을 계획대로 추진하기로 했다. 공사비 증가와 운영 적자 우려에 대해서는 사업비와 운영 전반을 철저히 관리해 부담을 줄여나갈 계획이다. 함께 발표한 교통종합대책은 멈추지 않는 일상, 안전한 대중교통 혁신을 비전으로 삼았다. 소통·안전 증진, 수요 분산·억제, 대중교통 우선, 실시간 정보제공, 신속한 민원대응 등 5대 분야에서 20개 과제를 추진한다. 공사 구간에는 직진 위주의 통행체계와 실시간 최적 신호체계를 적용하고, 제한속도는 시속 50㎞로 통일한다. 단계별 시공을 통해 차로 점유를 최소화하는 한편 공영주차장 요금 조정과 시외·고속버스 노선 및 내비게이션 우회 안내 등을 활용해 교통수요를 분산할 예정이다. 출퇴근 시간대에는 시내버스를 집중 배차하는 등 탄력적으로 운행하고, U패스 등 대중교통 이용객 지원도 강화한다. 도로전광표지와 내비게이션을 통해 실시간 교통정보를 제공하고, 민원대응팀을 운영해 시민 불편 사항에 신속하게 대응할 계획이다.

문수로 구간 7대 소통 대책과 세부 교통 분산안

공사 여파가 클 것으로 예상되는 문수로 구간에는 7대 소통 대책을 집중적으로 추진한다. 공업탑로터리를 평면 5지 교차로로 개선하고, 남측 대공원로의 옥동중앙교회부터 대공원 정문 일원까지 도로 폭을 기존 8m에서 12~15m로 확장한다. 북측 법대로81번길은 양방통행으로 전환해 우회 도로망을 확보할 방침이다. 옥동 학원가 일대에는 학원 차량 대기공간 3곳을 마련한다. 정거장 구간은 반폭 분리시공을 적용하고 본선 가시설을 활용해 이용 가능한 차로 수를 최대한 확보하면서 도로 점용을 최소화할 계획이다. 장기적으로는 2.61㎞ 길이의 4차로 문수로 우회도로가 조기에 개설될 수 있도록 대책을 마련한다. 김창현 울산시 교통국장은 현시점에서 사업을 합법적으로 중단할 수 있는 권한과 수단이 없다는 사실을 있는 그대로 말씀드린다며, 공사 기간 큰 불편을 드리게 돼 송구하며, 시민 의견을 지속적으로 귀담아듣고 대책을 보완해 시민 일상이 멈추지 않도록 끝까지 책임 있게 챙기겠다고 말했다. 시 분석에 따르면 공사 중 문수로 혼잡 구간의 퇴근 시간대 평균 통행 속도는 시속 4.5~7.4㎞까지 떨어질 것으로 예상됐다. 공사 전 시속 13.7~22㎞의 약 3분의 1 수준이다. 개통 후에도 트램이 도로 2개 차로를 차지해 교통 혼잡을 줄일 대책이 필요한 상황이다. 우회 통행을 위해 문수로 남북 양쪽의 주변 도로도 정비한다. 남쪽은 옥동 중앙교회~울산대공원 정문 일원 대공원로 842m 구간의 폭을 현재 8m에서 12~15m로 넓힌다. 대공원 동문 쪽에는 차로를 하나 추가하고, 두왕로와 만나는 지점에서 공업탑 방향 좌회전을 허용해 삼산로와 봉월로로 이어지는 우회 경로를 확보한다. 북쪽은 일방통행인 법대로81번길을 양방향 통행으로 바꾸고, 거마로와 은월로2번길 등도 정비해 봉월로에서 법원 앞까지 양방향으로 오갈 수 있게 한다. 공업탑 로터리는 중앙을 돌아 나가는 방식 대신 신호에 따라 각 방향으로 통과하는 오거리 교차로로 바꾼다.

울산시는 오는 27일 울산시의회 1층 시민홀에서 트램 1호선 기본계획 변경안 공청회를 개최하고, 27일부터 다음 달 4일까지 시민 의견을 접수하여 기본계획 변경안에 반영할 방침이다.

출처 : 울산광역시청 보도자료

· · · · · · · · · ·

관련기사

▶ 보건복지부, 제3차 공공보건의료 기본계획 공청회 개최

▶ 경기도, 오산·화성 교통대책 확대 촉구…세교3지구·덕절리 물류센터

▶ 울산시, 11월 6일 제3기 신규임용후보자 183명 수료식 연다

· · · · · · · · · ·

한국사회복지저널은 AI 기술의 도움을 받아 보도자료와 복지 정보를 보다 쉽고 정확하게 전달하기 위해 노력하고 있습니다.