부동산정책분석팀장 박현정 [토허 신청․가격 월간보도] 10월 서울 토허 신청 2개월 연속 증가… 외곽지역·한강벨트 상승세 지속
- 10월 신청 3,947건, 전월 대비 8.2% 증가… 4월 최고치 44.4% 수준
- 4개 권역 모두 신청 증가… 강남3구·용산구, 증가율 20.6%로 가장 높아
- 실거주 유예 신청 195건으로 전월 수준… 전체 신청 대비 비중 5.3%→4.9%
- 서울 전체 토허 신청가격 전월대비 0.50% 상승… 한강벨트 상승폭 확대
서울시는 2025년 10월 20일부터 서울 전역이 토지거래허가구역으로 지정·시행됨에 따라, 주택계약 전 토지거래허가 기간의 부동산 정보 공백을 최소화해 시민들이 주택시장 상황을 정확하게 이해할 수 있도록 25개 자치구의 토지거래허가 신청현황, 가격변동을 한시적으로 매월 공개하고 있다.
10월 서울 아파트 토지거래허가 신청은 2개월 연속으로 증가추세로 4월 최고치의 44.4% 수준에 머물렀으며, 신청가격은 전월 대비 0.50% 상승했으나, 강남3구·용산구는 하락한 반면, 외곽지역·한강벨트는 상승세가 이어지는 등 지역별 편차를 보였다.
〈10월 서울 아파트 토허 신청 3,947건으로 2개월 연속 증가〉
서울시는 2026년 10월 서울 아파트 토지거래허가(이하 토허) 신규 신청 건수가 3,947건으로 집계됐다고 밝혔다. 10월 건수는 9월 3,649건 보다 298건(8.2%) 늘어 2개월 연속 증가했지만, 올해 신청이 가장 많았던 4월 8,886건과 비교하면 44.4% 수준이다.
토허 신청은 4월 정점을 기록한 뒤 8월까지 4개월 연속 줄었으며, 9월부터 다시 증가하고 있다. 다만 9월 24.2%였던 전월 대비 신청 증가율이 10월에는 8.2%로 낮아져, 최근의 증가세가 주택시장 전반 회복으로 이어지고 있는지는 추가적인 추이를 지켜볼 필요가 있다.
10월 처리 건수는 3,945건이다. 지난해 10월 20일부터 올해 10월 말까지 누적 신청 건수는 총 63,447건이며, 이 가운데 62,014건(97.7%)이 처리됐다.
< 서울 전역 아파트 토지거래허가 신청・처리 현황 > 구 분 ’25년 ’26년 10월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 토지거래 허가 신청(건) 1,068 4,018 4,791 6,310 4,383 7,598 8,886 5,995 5,264 4,599 2,939 3,649 3,947 일 평균
197.4 처리(건) 79 3,083 4,623 5,207 5,653 5,724 9,319 7,583 4,981 5,281 3,041 3,495 3,945
토지거래허가 신청 및 처리건수는 기준일에 따라 자료가 변동될 수 있음 토지거래허가는 10.20. 이후 신청건에 대한 자료이며, 취하, 철회, 지분거래 등은 제외되었음. 기준일, 자료정비 등으로 자료는 변동될 수 있음. 처리건수는 해당 월에 접수된 건만이 아니라, 전월에 신청된 건의 처리분도 포함됨. (예: 10월 접수 → 11월 처리 시, 11월 처리건수로 집계)
< 월간 토지거래허가 신청건수 (’25.10.~’26.10.) >
10월 토허 신청은 4개 권역 모두 전월보다 증가했으며, 강남3구·용산구가 증가율이 가장 높았다. 강북권은 신청 건수가 가장 많았으나, 전체 신청에서 차지하는 비중은 2개월 연속 낮아졌다.
강남3구·용산구는 전월 530건에서 639건으로 109건(20.6%) 늘었다. 한강벨트는 784건에서 860건으로 9.7%, 서남권은 708건에서 775건으로 9.5% 증가했다. 강북권은 1,627건에서 1,673건으로 2.8% 늘었다.
권역별 신청 비중은 강북권 42.4%, 한강벨트 21.8%, 서남권 19.6%, 강남3구·용산구 16.2% 순이었다.
강북권 비중은 8월 49.2%, 9월 44.6%, 10월 42.4%로 2개월 연속 낮아졌으며, 10월에는 전월보다 2.2%포인트 하락했다. 반면 강남3구·용산구 비중은 8월 11.9%, 9월 14.5%, 10월 16.2%로 2개월 연속 높아졌다.
< 서울 권역별 토지거래허가 신청 현황 > 구 분 ’25년 ’26년 10월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 전월대비 증 감 률 강남 3구 및 용산구 290 595 714 760 477 1,189 1,615 997 686 534 351 530 639
20.6% 한강벨트 7 개 구 206 940 1,256 1,521 941 1,711 2,057 1,432 1,158 1,018 598 784 860
9.7% 강 북 권10 개 구 404 1,721 1,999 2,866 2,091 3,294 3,617 2,490 2,432 2,137 1,447 1,627 1,673
2.8% 서 남 권4 개 구 168 762 822 1,163 874 1,404 1,597 1,076 988 910 543 708 775
9.5% 계 1,068 4,018 4,791 6,310 4,383 7,598 8,886 5,995 5,264 4,599 2,939 3,649 3,947
< 권역별 신청 건수 비중(%)> 구 분 ’25년 ’26년 10월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 강남 3구 및 용산구
16.2 한강벨트 7 개 구
21.8 강 북 권 10 개 구
42.4 서 남 권 4 개 구
- 한강벨트 7개구 : 광진, 성동, 마포, 동작, 양천, 영등포, 강동
- 강북권 10개구 : 종로, 중, 강북, 노원, 도봉, 동대문, 성북, 중랑, 서대문, 은평
- 서남권 4개구 : 강서, 관악, 구로, 금천
10월 세입자 있는 주택에 대한 ‘실거주 의무 유예 신청’은 195건으로, 전체 토허 신청 3,947건의 4.9%를 차지했다. 전월 193건보다 2건(1.0%) 늘었으나, 전체 신청 증가 폭이 더 커 유예 신청 비중은 5.3%에서 4.9%로 0.4%포인트 낮아졌다.
권역별 유예 신청은 강북권 68건, 한강벨트 57건, 강남3구·용산구 44건, 서남권 4개구 26건 순이다.
전체 신청 대비 유예 신청 비중은 강남3구·용산구 6.9%, 한강벨트 6.6%, 강북권 4.1%, 서남권 3.4%였다. 강남3구·용산구와 한강벨트는 전월 각각 7.7%, 8.3%보다 낮아졌다.
6~10월 누적 유예 신청은 1,000건으로, 같은 기간 전체 신청 20,398건의 4.9%다. 월별 유예 신청 비중은 5% 안팎을 유지하고 있으며, 다주택자 양도소득세 중과 유예 시 신청기간(’26.2.27.~5.9.)의 평균 21.7%보다 낮은 수준이다.
< 권역별 · 월별 임대 있는 주택 실거주 유예 신청 건수 > 구 분 ’26년 6월 ’26년 7월 ’26년 8월 ’26년 9월 ’26년 10월 전체 신청 실거주 유예 비율 전체 신청 실거주 유예 비율 전체 신청 실거주 유예 비율 전체 신청 실거주 유예 비율 전체 신청 실거주 유예 비율 강남 3구 및 용산구 686 66
9.6% 534 27
5.1% 351 19
5.4% 530 41
7.7% 639 44
6.9% 한강벨트 7 개 구 1,158 69
6.0% 1,018 54
5.3% 598 34
5.7% 784 65
8.3% 860 57
6.6% 강 북 권10 개 구 2,432 109
4.5% 2,137 97
4.5% 1,447 55
3.8% 1,627 66
4.1% 1,673 68
4.1% 서 남 권4 개 구 988 27
2.7% 910 29
3.2% 543 26
4.8% 708 21
3.0% 775 26
3.4% 계 5,264 271
5.1% 4,599 207
4.5% 2,939 134
4.6% 3,649 193
5.3% 3,947 195
실거주 의무 유예 시행일(’26.5.29.) 129건 토허신청 중 실거주 유예 12건 신청(9.3%)
< 서울 전체 아파트 토지거래허가 신청가격 전월 대비 10월 0.50% 상승 >
’26년 10월 1일부터 31일까지 접수된 서울 전체 토지거래허가 신청가격은 전월 대비 0.50% 상승했다.
< 전월대비 변동률 (서울전체) >
권역별로는 강남3구·용산구의 가격 하락세가 전월에 이어 지속된 반면, 한강벨트는 상승폭이 확대되고 강북권·서남권 등 외곽지역은 상승폭이 둔화됐다.
강남3구·용산구는 전월 대비 0.92%로 하락세가 확대된 반면, 한강벨트 7개구는 입지·신축 선호에 따른 일부 단지의 상승 거래로 1.04% 상승하며 상승폭이 확대됐다.
강북권 10개구와 서남권 4개구는 전월 대비 각각 0.52%, 0.89% 상승폭이 둔화되었다. 그간 중저가 매수세 유입에 따른 가격 상승과 금융 부담 누적의 영향으로 풀이된다.
- 59㎡ 규모 아파트의 평균 신청가격 분석 결과, 서남권이 8월 8.3억 원에서 9월 9.0억 원, 10월 9.1억 원으로, 강북권은 8월 8.1억 원에서 9월 8.7억 원, 10월 9.0억 원으로 상승했으며, 두 권역 모두 10월 들어 상승폭은 둔화된 것으로 나타났다.
< 토지거래허가 신청가격 변동률 > 구 분 전월대비 변동률(%) 비 고 9월 10월 서울 전체
0.50% 한강 11개구 강남3구 및 용산구
-0.92% 서초, 강남, 송파, 용산 한강벨트 7개구
1.04% 광진, 성동, 마포, 동작, 양천, 영등포, 강동 강북권 10개구
0.52% 종로, 중, 강북, 노원, 도봉, 동대문, 성북, 중랑, 서대문, 은평 서남권 4개구
0.89% 강서, 관악, 구로, 금천
해당월 자치구로부터 제출받은 현황자료를 대상으로 가격변동률을 산출함
< 토지거래허가 신청가격 전월대비 변동률> 9월 - 10월 -
◆ 한눈에 보기
· 발행 기관 : 서울특별시 주택실 주택정책과
· 분류 : 주택
· 배포 : 2026년 11월 12일 오전 5시 25분
출처 : 서울특별시 보도자료
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