임도 활용도 높이기 나선 산림청, 현장 의견 수렴

산림청과 지방정부, 민간 전문가가 참석한 가운데 임도 이용 과정에서 나타나는 현장의 애로사항을 공유하고 개선방안을 논의했다. 주요 안건은 임도의 연결성 강화 및 활용도 제고 방안, 지방 임도의 효율적인 확충 방안, 기존 임도의 이용 여건 개선을 위한 시설 보완, 관계기관 간 협력체계 구축 등이었다. 산림청은 임도 자체의 시설기준뿐 아니라 주변 도로와의 연계성, 실제 이용 과정의 불편 사항까지 함께 살펴봤다고 밝혔다.

이번 토론회는 임도를 단순한 산림 내부 시설이 아니라 실제 현장에서 활용되는 기반시설로 다루는 데 초점이 맞춰졌다. 산림청은 임도 신설부터 유지 관리까지 실효성 있는 개선방안을 폭넓게 논의했다고 설명했다. 이하에서는 토론회에서 다뤄진 내용과, 최근 다른 자료에서 나타난 임도 관련 쟁점을 함께 정리한다.

현장토론회서 나온 핵심 의제

산림청이 이날 제시한 의제는 임도의 양적 확대보다 연결성과 이용성에 가까웠다. 임도의 연결성 강화와 활용도 제고, 지방 임도의 효율적인 확충, 기존 임도의 이용 여건 개선을 위한 시설 보완, 관계기관 간 협력체계 구축이 주요 논점이었다. 산림청은 현장 의견을 바탕으로 임도의 연결성과 이용 편의성을 높이겠다고 밝혔다.

토론회에서는 임도 자체만 보는 방식에서 벗어나 실제 이용 과정의 불편 사항까지 함께 검토했다. 임도 신설부터 유지 관리까지의 전 과정을 놓고 개선방안을 논의했다고 한 점도 눈에 띈다. 산림청은 현장 중심의 개선방안을 마련하기 위한 자리였다고 설명했다. 결국 이번 논의는 임도를 설치하는 데서 끝나지 않고, 설치 뒤 현장에서 어떻게 쓰이는지를 보겠다는 방향으로 모아졌다.

임도와 도로 연계성에 초점

산림청은 임도의 활용도를 높이기 위해서는 임도 자체만이 아니라 주변 도로와의 연결이 중요하다고 봤다. 토론회에서는 임도와 주변 도로의 연계성, 실제 이용 과정에서 발생하는 불편 사항을 함께 검토했다. 임도가 현장에서 제 기능을 하려면 노선의 존재만으로는 충분하지 않고 접근성과 연결성이 함께 갖춰져야 한다는 문제의식을 공유한 셈이다.

주요 안건 가운데 하나도 임도의 연결성 강화 및 활용도 제고 방안이었다. 산림청은 임도 신설과 기존 임도의 이용 여건 개선을 함께 논의했다고 전했다. 현장토론회라는 형식 자체도 이런 접근을 반영한다. 산림청은 현장 중심의 개선방안 마련을 위한 자리였다고 설명했다.

산불과 산림재난 대응 기반시설로 본 임도

이상익 산림청 산림산업정책국장은 임도의 성격을 산림경영에만 한정하지 않았다. 그는 “임도는 산림경영뿐만 아니라 산불 등 산림재난 대응과 산림의 다양한 기능을 뒷받침하는 중요한 기반시설이다.”고 말했다. 이어 “현장의 의견을 바탕으로 임도의 연결성과 이용 편의성을 높이고, 현장에서 체감할 수 있는 체계적인 임도 관리를 계속 추진해 나가겠다.”고 밝혔다.

참고 기사들에서도 임도는 산불 대응과 산림경영을 둘러싼 쟁점의 중심에 있었다. 지난 2023년 4월 기고문에서는 산림청에 따르면 작년 한 해 756건의 산불이 발생해 2만4797㏊의 산림이 피해를 봤다고 적었고, 이를 두고 임도 확충이 하나의 대안이 될 수 있다고 주장했다. 반면 지난 4월 보도에서는 임도 확충에 신중해야 한다는 지적도 제기됐다. 소방관과 전문가들은 임도가 바람길이 돼 산불 확산을 빠르게 할 수 있다고 우려했다. 산불 대응을 둘러싼 시각이 갈리는 가운데 이번 토론회는 임도의 현장 활용성을 높이는 쪽에 무게를 뒀다.

순천시 사례와 이어지는 현장 중심 논의

순천시는 임도 관련 우수사례 평가에서도 이름을 올린 바 있다. 지난 11월 25일 보도에 따르면 순천시는 산림청 주관 ‘2025년 임도 우수사례 평가’에서 장려상(산림청장상)을 수상했다. 평가 대상이 된 임도는 별량면 금치리~대룡리 구간의 금치대룡임도였다. 연장 2.475㎞인 이 노선은 산림재해 대응과 문화유산 보존 기능을 동시에 갖춘 점에서 높은 평가를 받았다고 했다.

순천시 사례는 이번 현장토론회가 왜 활용도에 초점을 맞췄는지를 보여준다. 해당 임도는 2023년 제석산 산불 당시 기존 임도가 방화선 역할을 해 국가보물인 동화사 삼층석탑과 사찰림의 피해를 막아낸 지역이라고 소개됐다. 시는 올해 연장한 2.475㎞ 구간을 산불·산사태 등 재해 발생 시 신속한 대응이 가능하도록 설계했고, 문화재 보존 동선을 고려한 ‘문화유산 보존형 임도’로 조성했다고 밝혔다. 자연석 100% 재활용, 야생동물 이동통로 설치, 자생식물 중심 조기녹화 같은 공법도 함께 제시됐다.

순천시 산림과장은 “순천시 임도는 산림경영을 위한 기반시설을 넘어 시민의 안전과 문화자원의 보존을 함께 달성하는 사회적 인프라다”며 “앞으로도 재해에 강하고 누구나 함께 이용할 수 있는 명품 임도를 지속적으로 확대해 나가겠다”고 밝혔다.

산림청은 이번 현장토론회에서 나온 의견을 바탕으로 임도의 연결성과 이용 편의성을 높이겠다고 밝혔다. 임도 신설과 유지 관리, 시설 보완, 관계기관 협력체계 구축이 함께 논의된 만큼 후속 검토도 같은 틀 안에서 이어질 것으로 보인다.

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