서울 정비사업 아파트 착공, 10채 중 8채…비아파트도 65%↑

  • 입력 2026.09.07 13:06
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서울의 주택공급에 청신호가 켜졌다. 올해 1~7월 주택 인허가와 착공이 전년 동기와 최근 3년 평균을 모두 웃돌며, 서울시가 추진해 온 공급 확대 정책이 실제 사업 단계로 이어지고 있는 것으로 나타났다. 특히 주택이 실제로 지어지기 시작하는 착공은 지난해보다 44.4% 증가했다.

◆ 핵심 요약

· ’26년 1~7월 인허가 2.9만 호·착공 2.0만 호… 최근 3년 평균도 각각 36.7%·34.6% 웃돌아

· 정비사업이 아파트 공급 견인… 착공 아파트 10채 중 8채 이상 정비사업으로 공급

· 청년·1인가구 주거 사다리 ‘비아파트’도 반등… 인허가 64.4%·착공 80.9% 증가

· 내년까지 신축 아파트 4만8천호 입주 전망, 꾸준한 공급 위해 지속 점검 예정

· 市, 공급 확대 흐름 이어 ’31년까지 31만 호 착공 목표 달성 위한 공정관리 총력

서울시는 올해 1~7월까지 인허가 2만8,634호, 착공 1만9,507호를 기록했다고 밝혔다. 최근 3년 같은 기간 평균과 비교하면 인허가는 36.7%, 착공은 34.6% 많다.

인허가와 착공은 향후 실제 주택공급 규모와 속도를 가늠할 수 있는 대표적인 지표다. 서울시는 정비사업 활성화와 사업기간 단축 등 그동안 추진해 온 공급 확대 정책이 실제 인허가와 착공 등 사업 단계로 이어지고 있다는 점에서 의미가 있다고 설명했다.

특히 서울시는 정비사업을 중심으로 주택공급 속도를 높여 2031년까지 31만 호 착공을 추진하고 있는 만큼, 현재의 인허가·착공 증가 흐름을 이어가 목표 달성을 뒷받침한다는 계획이다.

이번 분석은 시민이 주택공급 흐름을 보다 쉽게 확인할 수 있도록 국토교통부 주택건설실적통계, 세움터(건축행정시스템), 서울시 정비사업 통계 등 행정자료를 종합해 이뤄졌다.

공급 ‘첫 단추’ 인허가 2.9만 호…최근 3년 평균보다 36.7% 증가>

올해 7월까지 서울의 주택 인허가는 2만8,634호로 지난해 같은 기간 2만6,987호보다 6.1% 늘었다. 최근 3년 7월 누계 평균인 2만948호와 비교하면 36.7% 많은 규모로 향후 주택공급 확대를 뒷받침 할 사업 물량이 꾸준히 확보되고 있는 것으로 나타났다.

아파트 인허가는 2만3,480호로 지난해 같은 기간 2만3,852호보다 1.6% 감소했지만, 최근 3년 같은 기간 평균 1만8,395호와 비교하면 27.6% 증가했다. 이 가운데 재개발·재건축 등 정비사업 인허가는 1만9,447호로 전체 아파트 인허가의 82.8%, 10채 중 8채 이상을 차지했다.

* 재개발·재건축, 소규모정비, 가로주택정비, 도시환경정비 등 정비사업을 모두 포함

올해 인허가된 1,000세대 이상 주요 단지는 거여 새마을(1,678호), 독바위 역세권(1,481호), 한남 5구역(2,592호), 가재울7구역(1,426호), 잠실주공5단지(6,411호) 등이다.

서울시가 신속통합기획을 비롯한 정비사업 활성화와 사업기간 단축 등을 통해 공급 속도를 높여 온 만큼, 정비사업이 서울의 아파트 공급을 견인하는 핵심 축으로 자리잡고 있는 것으로 보고 있다.

특히 한동안 위축됐던 비아파트 공급도 뚜렷한 반등세를 보였다. 올해 7월까지 비아파트 인허가는 5,154호로 지난해 같은 기간 3,135호보다 64.4% 증가했다. 최근 3년 같은 기간 평균 2,553호와 비교하면 101.9% 늘어 두 배를 넘어섰다.

연도별 7월 누계 비아파트 실적: ’23년 0.3만 호 → ’24년 0.2만 호 → ’25년 0.3만 호 → ’26년 0.5만 호

서울시는 청년·1인가구 주거 사다리 비아파트까지 공급 회복세가 확산되면서 다양한 주거수요에 대응할 수 있는 주택공급 기반도 함께 넓어지고 있다고 설명했다.

착공 2.0만 호, 전년 대비 44.4%↑… 공급계획이 실제 사업으로>

인허가에 이어 실제 주택이 지어지는 착공 단계의 증가세는 더욱 두드러졌다. 올해 7월까지 서울의 주택 착공은 1만9,507호로 지난해 같은 기간 1만3,508호보다 44.4% 증가했다. 최근 3년 같은 기간 평균 1만4,497호와 비교해서도 34.6% 높은 수준이다.

서울시가 공급 확대의 핵심축으로 속도를 높여 온 정비사업도 본격적인 착공 성과로 이어지고 있다. 아파트 착공은 1만4,995호로 전년 동기 1만1,014호보다 36.1% 늘었으며, 이 가운데 정비사업 착공은 1만2,211호로 전체 아파트 착공의 81.4%를 차지했다.

올해 착공한 1,000세대 이상 주요 단지는 흑석11구역(1,515호), 신림2구역(1,430호), 중계본동(3,178호) 등이다.

비아파트는 착공 단계에서도 큰 폭의 반등세를 보였다. 올해 7월까지 비아파트 착공은 4,512호로 지난해 같은 기간 2,494호보다 80.9% 증가했으며, 최근 3년 같은 기간 평균 3,043호보다도 48.3% 많았다.

서울시는 아파트뿐 아니라 비아파트까지 인허가와 착공이 함께 증가하면서 청년·1인가구 등 다양한 주거수요에 대응하고, 아파트에 편중된 서울의 주택공급 구조를 보완하는 데도 도움이 될 것으로 기대하고 있다.

년까지 신축 아파트 4.8만 호 입주…’31년 31만 호 착공으로 공급 확대로 연결>

인허가와 착공 증가 흐름이 실제 입주까지 이어지면서 시민이 체감할 수 있는 주택공급도 지속될 전망이다. 서울의 신축 아파트 입주 및 입주예정 물량은 2026년 2.6만 호, 2027년 2.2만 호 등 내년까지 총 4.8만 호다.

서울시는 올해 나타난 인허가와 착공의 동반 증가 흐름을 일시적인 실적 개선에 그치지 않고 지속적인 주택공급 확대로 이어간다는 계획이다. 이를 위해 정비사업 등 주요 공급사업을 단계별로 집중 관리하고 사업 속도를 더욱 높인다.

특히 2031년까지 31만 호 착공 목표 달성을 위해 정비사업 공정관리 체계를 부시장급으로 격상하고, 25개 자치구와 함께 지연 사업장을 집중 점검하는 ‘특별 공정촉진회의’를 운영하고 있다. 아울러 3년 내 착공 가능한 핵심공급 전략사업을 밀착 관리하는 등 인허가부터 착공·준공까지 공급 전 과정을 촘촘하게 관리해 현재의 공급 증가세를 실제 입주까지 이어갈 계획이다.

명노준 서울시 주택실장은 “올해 서울의 인허가와 착공이 함께 증가하고 비아파트 공급도 회복세를 보이는 것은 서울의 주택공급 기반이 탄탄해지고 있다는 긍정적인 신호”라며 “공급 확대 흐름이 실제 입주로 이어질 수 있도록 정비사업을 비롯한 주요 사업을 밀착 관리해 주택공급을 차질 없이 이어가겠다”고 말했다.

◆ 한눈에 보기

· 발행 기관 : 서울특별시 주택실 부동산정책개발센터

· 분류 : 주택

· 배포 : 2026년 9월 7일 오전 9시 48분

출처 : 서울특별시 보도자료

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